Who will be the "digital central bank"? Circle submitted the application with Arc

作者：David，深潮 TechFlow

编译：@mangojay09，屿见 Web3

8月12日，就在发布上市后首份财报的同一天，Circle丢出了一颗重磅炸弹：@arc，一条专为稳定币金融打造的 L1 区块链。

如果只是看新闻标题，你可能会以为这又是一个普通的公链故事。

但当你把它放在 Circle 过去七年的轨迹中去解读，就会发现：

这不是一条公链，这是一个关于“数字央行”的领土宣言。

传统意义上，央行有三大职能：发行货币、管理支付清算系统、制定货币政策。

Circle 正在一步步完成数字版复刻——先用 USDC 拿下“铸币权”，再用 Arc 搭建清算系统，下一步，或许就是数字货币政策的制定。

这不仅关乎一家公司，而是数字时代货币权力的重新分配。

2018年9月，当Circle和Coinbase联合推出USDC时，稳定币市场还是Tether的天下。

Circle 选择了一条当时看似“笨拙”的路：极致合规。

第一，它主动迎战最严苛的监管关卡，成为最早拿到 纽约州 BitLicense的公司之一。这张被业内称为“全球最难拿的加密牌照”，申请流程之繁琐让许多公司望而却步。

第二，它没有选择孤军奋战，而是牵手Coinbase组建 Centre 联盟——既能分担监管风险，又能一次性接入Coinbase庞大的用户群，让USDC一出生就站在巨人的肩膀上。

第三，它把储备金透明度做到了极致：每个月都公开由会计师事务所出具的储备审计报告，确保100%由现金与短期美国国债构成，不碰任何商业票据或高风险资产。 这套“优等生”打法，在早期很不讨好——在2018年到2020年那个野蛮生长的年代，USDC 被嫌弃“过于中心化”，增长缓慢。

转折点出现在 2020 年。

DeFi之夏的爆发让稳定币需求激增，而更重要的是，对冲基金、做市商、支付公司等机构开始入场了，USDC的合规优势终于显现。

从 10 亿美元流通，到 420 亿美元，再到如今的 650 亿美元，USDC 成长曲线几乎是陡直向上。

2023年3月，硅谷银行倒闭，Circle有33亿美元储备金存在这家银行，USDC一度脱锚至0.87美元，恐慌迅速蔓延。

这场"压力测试"的结果是，美国政府出于系统性的风险防控，最终为所有硅谷银行储户提供了全额担保。

虽然不是专门给Circle的救助，但这次事件让 Circle 意识到，仅仅做发行商是不够的，必须掌控更多的基础设施，才能真正掌握自己的命运。

而真正激起这种掌控感的，是Centre联盟的解散。这件事暴露了Circle的"打工人"困境。

2023年8月，Circle和Coinbase宣布解散Centre联盟，Circle完全接管USDC的控制权。表面上看，这是Circle获得独立；但代价是沉重的，Coinbase获得了USDC储备收入50%的分成权。

这意味着什么？2024年，Coinbase从USDC获得了9.1亿美元的收入，同比增长33%。而Circle在同年支付了超过10亿美元的分销成本，其中大部分流向了Coinbase。

换句话说，Circle辛苦做大的USDC，一半的利润要分给Coinbase。这就像是央行印钞，但要把铸币税的一半交给商业银行。

此外，波场的崛起更让Circle看到了新的盈利模式。

2024年，波场处理了5.46万亿美元的USDT交易，日均处理超过200万笔转账，仅通过提供转账基础设施就获得了丰厚的手续费收入，这是一个比发行稳定币更上游、更稳定的盈利模式。

特别是在美联储降息预期下，传统的稳定币利息收入将面临收缩，而基础设施手续费却能保持相对稳定的增长。

这也给了Circle一个警醒：谁控制基础设施，谁就能持续收税。

于是 Circle 开始了打造基建的转型之路，布局多点开花：

• Circle Mint 让企业客户直接铸造和赎回USDC；

• CCTP（跨链传输协议）实现USDC在不同区块链的原生转移；

• Circle APIs为企业提供一整套稳定币集成方案。

到2024年，Circle 营收达16.8亿美元，且收入结构开始转变——除了传统的储备金利息，越来越多来自API调用费、跨链服务费和企业服务费。

这种转变，在最近 Circle 公布的财报中得到了印证：

数据显示，Circle 在今年第二季度订阅和服务收入达到了2400万美元，虽然只占总收入的3.6%左右（大头仍是USDC储备的利息），但同比去年则快速增长了252%。

从单一印钞收利息的生意，转变成多元的“收租”的生意，商业模式更具掌控力。

Arc 的登场，是这一转型的高光时刻。

USDC 作为原生Gas，无需持有ETH或其他波动性代币；机构级报价请求系统，支持7×24小时链上结算；交易确认小于1秒，可为企业提供余额与交易隐私选项，满足合规需求。

这些功能，更像是用技术在宣示货币主权。Arc向所有开发者开放，但规则由Circle制定。

至此，从Centre到 Arc，Circle完成了三级跳：

从私人银行发行银行券，到垄断货币发行权，再到掌管整个金融系统——只不过，Circle的速度更快。

而这场“数字央行梦”，它并不是唯一的追梦者。

2025年的稳定币战局，几大巨头都有一个“央行梦”，只是路径各不相同。

Circle选择了最难但可能最有价值的路径：USDC → Arc区块链 → 完整金融生态。

Circle不满足于只做稳定币发行商，而是要掌控整个价值链——从货币发行到清算系统，从支付轨道到金融应用。

Arc 的设计处处充满了“央行思维”：

首先是货币政策工具，USDC作为原生Gas，让Circle拥有类似“基准利率”的调控能力；其次是清算垄断，内置的机构级RFQ外汇引擎，让链上外汇结算必须通过其机制；最后是规则制定权，Circle保留了协议升级的控制权，可以决定哪些功能上线，哪些行为被允许。

这里最难的，是生态迁移 ——如何说服用户和开发者离开以太坊？

Circle的答案是不做迁移，而是做补充。Arc不是要取代以太坊上的USDC，而是为那些现有公链无法满足的用例提供解决方案。比如需要隐私的企业支付，需要即时结算的外汇交易，需要可预测成本的链上应用。

这是一场豪赌。如果成功，Circle将成为数字金融的"美联储"；如果失败，数十亿美元的投入可能打水漂。

Paypal 的打法务实而灵活。

2023 年 PYUSD 首发于以太坊，2024 年扩展至 Solana，2025 年又在 Stellar 网络上线，近期更覆盖 Arbitrum 。

PayPal 没有建设专属公链，而是让 PYUSD在多个可用生态中灵活铺开，每条链都是一个可用的分销渠道。

在稳定币的早期阶段，分发渠道确实比建设基础设施更重要。当你有现成的可以用，为什么要自己做？

先占领用户心智和使用场景，未来再考虑基础设施的问题，毕竟 Paypal 自己有2000万的商户网络。

Tether 则像加密世界事实上的“影子央行”。

它几乎不干预USDT的使用，发出去就像现金，怎么流通是市场的事。特别是在那些监管模糊、KYC困难的地区和用例中，USDT成了唯一选择。

Circle 创始人 Paolo Ardoino 曾在接受采访时表示，USDT 主要服务新兴市场（如拉美、非洲、东南亚），帮助当地使用者绕过低效的金融基础设施，更像是一种国际稳定币。

凭借在大多数交易所3–5倍于USDC的交易对数量，Tether形成了强大的流动性网络效应。

最有意思的是 Tether 对新链的态度。它不主动建设，但会支持别人建设。比如支持 Plasma 和 Stable 这样的稳定币专用链。这像是在下注，用很小的成本维持在各个生态的存在感，看哪个能跑出来。

2024年，Tether 的利润超过100亿美元，超过众多传统银行；Tether没有用这些利润来做自己的链，而是继续买国债和比特币。

Tether 赌的是只要保持足够的储备，只要不出现系统性风险，惯性就能维持USDT在稳定币流通中的主导地位。

上面三种模式，代表了三种对稳定币未来的不同判断。

PayPal相信的是用户为王。有了2000万商户，技术架构是次要的。这是互联网思维。

Tether相信的是流动性为王。只要USDT还是交易的基础货币，其他都不重要。这是交易所思维。

而Circle相信的是基础设施为王。控制了轨道，就控制了未来。这是央行思维。

这个选择的理由可能在于Circle CEO Jeremy Allaire的一次国会证词中："美元正处于十字路口，货币竞争现在就是技术竞争。"

Circle看到的不只是稳定币市场，而是数字美元的标准制定权。如果Arc成功，它可能成为数字美元的"联邦储备系统"。这个愿景值得冒险。

时间窗口正在收窄。监管在推进，竞争在加剧，Circle 宣布Arc将在2026年上线主网时，加密社区的第一反应是：

太慢了。

在一个以"快速迭代"为信条的行业，花费近一年时间才从测试网到主网，看起来像是错失良机。

但如果你理解Circle的处境，会发现这个时间点还算不错。

6月17日，美国参议院通过了GENIUS Act。这是美国第一个联邦层面的稳定币监管框架。

对Circle来说，这是期待已久的"正名"。作为最合规的稳定币发行商，Circle几乎已经满足了GENIUS Act的所有要求。

2026年，正好是这些细则落地、市场适应新规则的时间点。Circle不想做第一个吃螃蟹的人，但也不想来得太晚。

企业客户最看重的是确定性，而Arc提供的正是这种确定性——确定的监管地位、确定的技术性能、确定的商业模式。

如果Arc成功上线，吸引了足够的用户和流动性，Circle将确立自己在稳定币基础设施领域的领导地位。这可能开启一个新时代——私人公司运营的"央行"成为现实。

如果Arc表现平平，或者被竞争对手超越，Circle可能不得不重新思考自己的定位。也许最终，稳定币发行商就只能是发行商，而不能成为基础设施的主导者。

但无论结果如何，Circle的尝试都在推动整个行业思考一个根本问题：在数字时代，货币的控制权应该在谁手里？

这个问题的答案，可能在2026年初见分晓。