La législation américaine qui établirait une réglementation des stablecoins n’a pas réussi à faire un grand pas vers la réalité jeudi, alors qu’une vague de résistance démocrate a empêché le projet de loi de passer à une phase de débat, qui aurait été la voie vers un éventuel vote sur l’adoption.
L’industrie de la cryptographie a surveillé de près le Sénat, où le sort de sa longue bataille législative est en jeu cette année. Le premier de deux projets de loi majeurs sur les actifs numériques – celui-ci visant à réglementer les stablecoins tels que l’USDC de Circle et l’USDT de Tether – s’est heurté à un obstacle du Congrès, bien qu’il ait facilement obtenu l’approbation bipartite lors d’un précédent vote de la commission bancaire du Sénat.
Un vote technique mais vital pour faire avancer la législation dans des jours de débat la semaine prochaine a échoué 48-49. Selon les règles du Sénat, 60 voix étaient nécessaires pour faire avancer le débat. Les sénateurs Josh Hawley et Rand Paul ont rompu les rangs avec leurs collègues républicains pour voter contre l’avancement de la législation. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a également voté contre à la fin de la série de votes dans le cadre d’une procédure visant à ramener le projet de loi à une date ultérieure.
Certains démocrates qui s’étaient précédemment prononcés en faveur de l’effort se sont retournés contre celui-ci ces derniers jours, affirmant que le régime des stablecoins avait besoin de plus de garanties contre les comportements illicites, notamment en désignant les liens commerciaux avec les crypto-monnaies du président Donald Trump comme un conflit d’intérêts potentiel qui a été signalé par beaucoup d’entre eux comme de la corruption.
Le sénateur Ruben Gallego, qui a reçu 10 millions de dollars de soutien de la part des comités d’action politique de l’industrie de la cryptomonnaie lors des élections de 2024, était parmi eux, et il a déclaré au Sénat avant le vote : « Je crois qu’il y a une voie pour nous permettre de le faire, d’obtenir un bon langage, d’avoir une victoire bipartisane pour ce pays. » Mais il a déclaré que le travail acharné et la « bonne foi » qui ont été consacrés au projet de loi jusqu’à présent devraient être mis en pause.
« La raison pour laquelle vous entendez une certaine hésitation : une loi de cette portée et de cette importance ne peut vraiment pas être précipitée, et nous avons besoin de temps », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il ne cherchait pas à mettre fin au processus. Nous voulons apporter cette économie et cette innovation aux États-Unis.
Gallego a demandé aux républicains d’accepter de retarder le vote au moins jusqu’à lundi afin de donner aux législateurs le temps d'«éduquer » les opposants au projet de loi sur le texte législatif – qui n’avait pas encore été finalisé au moment du début du vote.
Le sénateur Mark Warner, un démocrate de Virginie, a fait écho au fait qu’il espérait que le débat puisse encore avoir lieu dès la semaine prochaine, notant que « les stablecoins font indéniablement partie de l’avenir de la finance », mais il a fait valoir que le « texte n’est pas encore terminé » et doit fournir aux Américains plus de protections.
Les républicains, y compris le chef de la majorité John Thune, avaient encouragé le Sénat à aller de l’avant avec un débat ouvert, où des changements pouvaient encore être apportés.
« Nous devons prendre les rênes et nous assurer que tous les Américains sont en mesure de prendre en charge leur avenir financier », a déclaré la sénatrice Cynthia Lummis, la républicaine du Wyoming qui dirige un sous-comité crypto au Sénat. Elle a déclaré avant le vote que le personnel des sénateurs « travaillait depuis des jours récemment – des jours – pour présenter ce projet de loi » et avait déjà accepté de nombreux amendements des démocrates.
« Il s’agit d’un projet de loi bipartite et d’un processus bipartite depuis le tout début », a déclaré M. Thune dans des remarques après le vote, au cours desquelles il a déclaré que les démocrates avaient refusé d’entamer le débat vers lequel le Sénat se dirigeait. « Les démocrates ont été accommodés à chaque étape du processus », a-t-il ajouté, notant qu’il s’agissait maintenant de la sixième version de la législation.
« Je ne comprends tout simplement pas », a-t-il déclaré. Le plan est maintenant de « présenter à nouveau cette législation si et quand les démocrates sont prêts à passer aux choses sérieuses. De toute évidence, aujourd’hui, ce n’est pas le cas.
Le sénateur Bill Hagerty, qui a présenté le projet de loi en premier lieu, est allé plus loin, affirmant que les législateurs votant contre l’ouverture du débat votaient en fait pour « tuer l’industrie de la cryptomonnaie ici en Amérique ».
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MISE À JOUR (8 mai 2025, 18:55 UTC) : Ajoute des remarques du chef de la majorité John Thune.